Отправлено: 27.05.06 11:00. Заголовок: Обращение Совета Ордена Джедай

Уважаемые дамы и господа!

01 ноября 2005 года в Фонд обратился за помощью Фролов Андрей Владимирович, 09 апреля 1973 г.р. Суть обращения Фролова А.В. состояла в том, что его якобы незаконно в начале 2001 года подвергли недобровольной психиатрической госпитализации в психоневрологическую больницу города Долгопрудный Московской области. Основанием послужило заявление родных, которые были заинтересованы в присвоении принадлежащей ему квартиры.


В данной больнице ему был поставлен диагноз, послуживший причиной для обращения медиков в суд с заявлением о признании Фролова А.В. душевнобольным и недееспособным, и эти требования были утверждены судом. По словам Фролова А.В. это происходило с явным нарушением его прав. т.к. его не знакомили с медицинскими документами, не предоставили возможности обратиться к адвокату, судебное заседания проводились в его отсутствие, ограничивали его общение с внешним миром (в частности не передавали его письма, запретили доступ к телефону).

После этого в октябре 2003 года его обманным путем при содействии милиции отправили в ПНД в городе Орехово-Зуево, МО. Милиционеры проводившие перевозку не отреагировали на его обращении о незаконной госпитализации. По словам Фролова А.В. в ПНД так же ограниченны возможности больных общаться с внешним миром, права больных не соблюдаются, действует еще более строгий режим – недовольных подвергают болезненным процедурам и колют успокоительные препараты.

Этим временем родные выписали Фролова А.В. из его квартиры в ПНД и по непроверенным данным переоформили права собственности на себя.

08 мая 2005 года воспользовавшись тем, что санитары были пьяны, Фролова А.В. сбежал из ПНД.

Фонд провел проверку данных предоставленных Фроловым А.В., и большинство сведений подтвердилось.

Совет НКФ «Орден Рыцарей Джедай» обращает Ваше внимание на следующие обстоятельства. В России до 1993 года не имелось какого-либо специального законодательства в области душевного здоровья. Были разрозненные инструкции и статьи законов в уголовном и административном праве, приказах Министерства здравоохранения СССР. Как мы помним, в Советском Союзе любой психиатрический пациент мог быть госпитализирован по просьбе его родственников, начальника на работе, или указаниям районного психиатра. При этом согласии или несогласие пациента ничего не значило. Продолжительность лечения в психиатрической больнице зависела также исключительно от психиатра. Все это сделало возможным злоупотребление психиатрией для подавления несогласных с политическим режимом, но, что может быть более важно, это создало порочную практику игнорирования прав душевнобольных.

Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», который был принят 2 июля 1992 года, был разработан как реакция на нарушения в области психиатрии в Советском Союзе. И в настоящее время, по отчетам правозащитных организаций, права граждан часто и повсеместно нарушаются. Так же существуют юридические проблемы в практическом применении указанного закона.

Вопросы, связанные с основанием и порядком помещения лица в психиатрический стационар, регламентированы Законом РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Принципами защиты лиц, страдающих психическим заболеванием, и улучшения здравоохранения в области психиатрии (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г. N 46/119), Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах и в других соответствующих документах, таких как Декларация о правах инвалидов.

Согласно ФЗ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (ст. ст. 4, 13, 28, 29, 30) основанием для госпитализации в психиатрический стационар является наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о госпитализации, проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи, а также необходимость проведения психиатрической экспертиз.

Обратимся к действующему законодательству о здравоохранении, которым следует руководствоваться. В интересующем нас случае это Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" <*>. Он предусматривает два вида стационарной психиатрической помощи - добровольную, проводимую по просьбе или с согласия пациента (ст. 28 Закона), и недобровольную, ни просьбы, ни согласия пациента не требующую (ст. 29).

Обращаем Ваше внимание, что недобровольная госпитализация может быть применена только в отношении лиц, страдающих от тяжелого психического расстройства и должен присутствовать на период госпитализации одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 29:
«…а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или
в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.».

Психиатрический диагноз, являясь чисто медицинской квалификацией психического здоровья человека, не может считаться ("сам по себе") такого рода обстоятельством.

Так же в законодательстве РФ нет специального юридического определения психического расстройства. Согласно статье 10 (1) Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья». Данное положение подразумевает, что медицинское и юридическое определения психического расстройства совпадают, и только врач несет полную ответственность за определение пациента как душевнобольного.

Опыт применения Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" поставил перед психиатрами и юристами ряд сложных проблем. Некоторые из них обусловлены несовершенством самого рассматриваемого Закона. В нем, к примеру, отсутствует общая норма о правовых последствиях "процедурно - юридических" нарушений, допущенных в процессе оказания психиатрической помощи.
Так же существуют проблемы, возникающие в правоприменительной практике, сопряженные с отсутствием необходимых гарантий реализации Закона. Речь идет о несовершенстве других законодательных и подзаконных нормативных актов, их "несостыковке" между собой, об отсутствии организационных, финансовых, кадровых и иных условий. Так, до сего времени не создана предусмотренная ст. 38 Закона о психиатрической помощи служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах. и фактически отсутствует общественный контроль за условиями содержания пациентов в ПНД. Закон в этой части оказывается недействующим, чем в немалой степени ослабляет гарантии защиты прав и законных интересов пациентов психиатрических больниц.

При анализе дел по спорам о диагнозе, дееспособности можно обнаружить немалое число нарушений, допускавшихся по отношению к пациентам. Здесь и разглашение врачебной тайны, и необоснованное наложение ограничений, и необоснованное применение недобровольных психиатрических мер, и многое другое.

Совет НКФ «Орден Рыцарей Джедай» безусловно считает, что
:
- правовое демократическое государство должно способствовать защите прав и свобод лиц, находящихся на принудительном психиатрическом лечении;
- каждый человек, страдающий психическим заболеванием, имеет право, насколько это возможно, жить и работать в обществе;
- любое психически больное лицо должно имеет право на осуществление всех гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, признанных во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах и в других соответствующих документах, таких как Декларация о правах инвалидов и Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме;
- диагноз о том, что лицо страдает психическим заболеванием, должен ставится в соответствии с международно признанными медицинскими стандартами;
- психиатрическая помощь должна всегда предоставляется в соответствии с применимыми этическими нормами для специалистов, работающих в области психиатрии, включая международно признанные нормы, такие как Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятые Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.
- медикаменты должны наилучшим образом отвечать необходимости поддержания здоровья пациента, должны назначаться ему только в терапевтических или диагностических целях и никогда не должны применяться в качестве наказания или для удобства других лиц.. Специалисты, работающие в области психиатрии, должны применять только такие медикаменты, эффективность которых является известной или подтвержденной.
- физическое усмирение или принудительная изоляция пациента могут применяются лишь в соответствии с официально утвержденными процедурами психиатрического учреждения и только тогда, когда это является единственным имеющимся средством предотвратить причинение непосредственного или неизбежного ущерба пациенту или другим лицам. Они не продлеваются свыше того периода времени, который строго необходим для этой цели. Все случаи физического усмирения или принудительной изоляции, основания для их применения, их характер и продолжительность должны регистрироваться в истории болезни пациента. Пациент, к которому применяются усмирение или изоляция, должен содержаться в гуманных условиях, за ним обеспечивается уход, а также тщательное и постоянное наблюдение со стороны квалифицированных медицинских работников. Личный представитель, адвокат и родственники, должны незамедлительно информироваться о любых случаях физического усмирения или принудительной изоляции пациента.


Совет НКФ «Орден Рыцарей Джедай» обращается:

- к гражданам и организациям с просьбой помочь по возможности Фролову А.В. питанием, одеждой и жильем т.к. Фролов А.В. находиться в тяжелом материальном положении в силу отсутствия жилья, документов удостоверяющих личность, и работы;
- к транспортным организациям, контролерам не препятствовать его бесплатному проезду;
- к адвокатам практикующим в городе Москве оказать юридическую помощь Фролову А.В., отстаивающему свои права и свободы и не имеющим возможности нанять представителя, стать, в соответствии с действующим законодательством, дееспособным гражданином.
- к медицинским работникам помнить Клятву Гиппократа;
- к сотрудникам правоохранительных и судебных органов просим проявить принципиальность и беспристрастность в решении вопроса о дееспособности Фролова А.В., действовать законно и справедливо

Совет НФК «Орден Рыцарей Джедай» выражает благодарность:

- журналистам Домашнего телеканала, редакции документальных программ Первого телеканала принявших действенное участие в разрешении данной сложной ситуации;
- Общественной организации «Независимая психиатрическая экспертиза», г. Москва

С уважением,

Совет НКФ «Орден Рыцарей Джедай»

Город Москва, 20 декабря 2005 года

 Отправлено: 27.05.06 11:00. Заголовок: Re:

18-03-2006
В Савеловский районный суд города Москвы поступило заявление о признании дееспособным Фролова А.В. Заседание было назначено на 15.03 2006 года, но было перенесено из-за болезни судьи на 31.03.2006 года. Будем информировать Вас о дальней развитии событий.

 Отправлено: 27.05.06 11:01. Заголовок: Re:

На данный момент Андрей проходит назначенную судом судебно-психиатрическую экспертизу. Но нам уже ужалось забрать его паспорт и он устроилься на работу.